江苏华亨律师事务所周巍健主任，30余年资深执业经验，活跃在民商事领域一线实战派执业律师。以几千起案例经验为基石，加之上千次义务法律服务，将专业严谨与温情普法完美结合。没有套路，只有实话；不尚空谈，只重实操。以朴实之笔，释法理之深，致力于成为“民商事纠纷”中，值得您信赖的 “靠谱法律人”。

     做了三十年的民商事诉讼律师，我亲历了中国企事业单位改革的历史进程。在时代大潮中，大量事业单位转企改制，随之而来的是人员身份转换、社保接续以及历史遗留纠纷的集中爆发。其中，最棘手的问题莫过于：单位性质变了，过去的人事关系还能否延续为现在的劳动关系？

   这个案件董某某诉某出版社劳动争议纠纷案中，司法机关精准界定了人事争议与劳动争议的衔接规则。这起跨越数十年的案件犹如一块“试金石”，为事业单位转企改制后的用工纠纷处理确立了清晰的裁判标尺。

一：案情回溯：跨越三十年的“辞职”与“转企”拉锯战

   本案的起因是一起历史遗留的“辞职”风波。董某某自1975年起在某出版社工作。1989年，他以借调形式赴外地工作，期间递交了辞职报告，单位负责人批示按规定办理。时隔6年后，董某某要求恢复工作，被单位以“已辞职”为由拒绝。此后，董某某不断申诉，并于2002年申请劳动仲裁，要求恢复劳动关系。

   与此同时，该出版社的性质也在发生巨变：1998年领取企业法人营业执照实行企业化管理，2009年注销《事业单位法人证书》，2011年更名为出版公司。面对董某某的诉求，出版社诉至法院，要求确认董某某1989年已辞职，双方不存在劳动关系。一审、二审法院均支持了出版社的诉求。董某某不服，经检察机关抗诉，北京市第二中级人民法院启动再审。

二：律师视角：历史纠纷与单位转企的精准定性

   在我三十年的办案经验中，处理此类案件最大的难点在于“法不溯及既往”与“单位性质变更”的交织。

   本案中，法院再审的裁判逻辑极具穿透力：首先，关于争议性质。董某某申请仲裁及起诉的时间为2002年，当时最高人民法院尚未出台将部分人事争议纳入法院受案范围的司法解释。但鉴于1998年出版社已开始实行企业化管理，且纠纷跨度长，原审将其作为劳动争议受理并无不妥。其次，关于辞职效力。虽然1990年出台了事业单位人员辞职的暂行规定，但该规定不具有溯及力。董某某1989年递交书面辞职报告并由领导批示，且借调期满后长期未与单位联系，法院据此认定其辞职行为已经生效。

三：机制解析：事业单位转企后劳动争议的处理规则

   该案的裁判要旨，为处理事业单位转企改制引发的历史遗留纠纷提供了极具指导意义的实务规则：

   1. 准确界定争议性质：人事争议纠纷解决有其自身的发展历程。判断一个案件是劳动争议还是人事争议，不能仅看单位的历史性质，而应结合当事人的诉求、纠纷发生的时间节点以及案件客观情况综合判断。

   2. 转企后宜作为劳动争议受理：事业单位转企后，劳动者要求继续履行聘用合同或劳动合同的纠纷，宜作为劳动争议案件受理。实行企业化管理的事业组织全体职工，应按照《劳动法》规定建立劳动关系。

   3. 尊重历史与法不溯及既往：在处理历史遗留的人事争议时，必须适用当时的法律政策。对于早期的人事处理行为，不能简单套用后来的规范性文件来否定其效力。

四：三十年老律师的执业感悟

   “时代的一粒灰，落在个人头上就是一座山。”事业单位转企改制是历史的必然，但妥善安置每一位职工、依法化解历史纠纷，是法治社会的应有之义。

  （2015）二中民再终字第09289号案告诉我们，面对单位性质的变更，司法机关既尊重历史事实，又顺应劳动法治化的发展趋势。对于广大劳动者而言，在单位转企过程中，务必密切关注自身身份转换与社保接续情况，及时主张合法权益；对于改制企业而言，必须依法妥善处理历史遗留的人事关系，规范签订劳动合同，切忌以“历史遗留问题”为由推卸法定责任。

   法律不仅有历史的厚度，更有时代的温度。在人事关系向劳动关系平稳过渡的道路上，依法合规始终是唯一的解法。

 “法缘天下，以法结缘”，江苏华亨律师事务所2026年9月11日发布。