【专栏主笔简介】
周巍健主任，30余年资深执业经验，活跃在民商事领域一线实战派执业律师，对企业家刑事合规有深入研究并有独到见解。他以服务过的几百家法律顾问单位、几千起案例经验为基石，却始终不忘深耕公益，上千次义务法律服务、数百场公益法制宣讲，将专业严谨与温情普法完美结合。
这里没有套路，只有实话；不尚空谈，只重实操。周律以朴实之笔，释法理之深，致力于成为“民商事纠纷”中，值得您信赖的“靠谱法律人”。
聊聊民营企业家刑事法律风险那些事儿
——江苏华亨律师事务所 周巍健
序言
《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2025年5月20日起施行。迄今已经一年有余，这部法律对于民营企业及企业家的保护还是有很多可圈可点的亮点，对于跨区域执法、尤其是刑事手段治理经济问题的刑民不分等问题规定还是很有威慑力的，各部门、各地区也出台了相应的配套措施和规定，我们历来不缺规定，关键是执行力，江苏华亨律师事务所的周巍健律师针对大家关心的热点问题，结合自身办案经验，就咱老百姓也能看懂的新法聊一聊实务中企业家面临的困境和破解谜题的方法。
第一聊：人民日报骂的“远洋捕捞式执法”，到底是啥坑咱老百姓的事
大伙先别被这些新词绕晕，我干了30年律师，见过太多老板好好开着厂，突然就被外地警察跨省带走，账户全冻了，厂子直接停摆，一家人急得团团转。
2024年底人民日报直接点名骂这种“远洋捕捞式执法”，说白了就是有些地方的执法人，把外地的企业当成海里的鱼，开着船跑老远过来随便捞：
抢着办外地的大案子，本地邻里之间几万块的小纠纷反而推来推去没人管，就盯着外地企业钱多的案子下手；
明明是两个人做生意闹矛盾、欠点钱的小事，非要往犯罪上套，逼着企业赶紧掏钱“退赃”，变相帮本地人要债；
一动手就把人家企业所有账户全冻了，厂房设备全封了，连给工人发工资的钱都不留，老板人也被抓走，连找人说理的机会都没有。
后来央视网也点破了根子：有些地方罚来的钱跟办案人的经费挂钩，多罚就能多返钱，好好的执法权变成了“挣钱工具”，这就是很多老板平白无故惹上牢狱之灾的病根。
第二聊：以前咱开企业的为啥容易踩上这种冤坑？30年跑案子我总结了四个实在原因
我跑了几十年全国各地的法院、公安局，见了太多冤案子，根子上就是四个漏洞：
以前哪能办案的规矩太松，外地随便一个客户跟你闹点矛盾，当地就能直接立案跑过来抓你，你想提异议说他们不该管，根本没人理你；
做生意闹矛盾和真的犯罪边界太模糊，欠了点钱没还就说你是诈骗，股东之间转点钱没写条子就说你挪用资金，以前没有硬规矩拦着，全靠办案人自己拿捏；
冻账户封东西从来不分家，你就一笔几百万的小纠纷，人家直接把你厂里几千万的流动资金全冻了，工人工资发不出、原材料买不了，厂子直接就垮了，哪怕最后查清楚你没罪，耽误的生意也补不回来；
外地来办案本该跟当地公安打个招呼走正规流程，结果很多人啥手续都不全就过来抓人，你想维权连门都找不到，找办案人说理人家自己不会认错，找本地公安人家也管不着外地的事，等检察院发现不对的时候，厂子早就垮完了。
第三聊：刚出的《民营经济促进法》，专门给咱堵上这几个坑
2025年5月正式落地的这部新法，专门对着这些乱象下了硬规定，我给大伙翻译成大白话：
第六十三条直接把底线划死：做生意的事没犯刑法就绝对不能按犯罪处理，不许拿着警察的权力插手普通的经济纠纷，只要是俩人做生意闹矛盾，就该去法院打民事官司，不能随便把人抓起来。以后律师帮你说理，直接拿这条当硬依据，办案的人就没法随便乱套罪名了；
第六十四条直接把“远洋捕捞”的路堵死：外地来办案必须走正规手续，谁该管这个案子先商量，商量不拢找共同的上级定，不许谁手快谁就抢着办，更不许为了挣钱跑老远过来乱执法。要是有人乱办案子冻错了你的东西，不仅要赔钱，当官的和直接办事的人都要被追责；
还有专门一条说，冻账户封东西必须分清楚：哪些是跟案子有关的钱，哪些是企业正常做生意的钱，哪些是老板家里人的合法钱，不许一上来就全给冻住，不能把好好的厂子直接冻垮。
第四聊：新法出来这一年，我跑案子发现还有几个没填上的小窟窿
这一年明显感觉到乱跨区域抓人的事少了很多，但还没完全根除掉：
现在的规矩还是有点粗，你觉得外地办案的人不该管，提异议之后材料还是转回给他们自己看，很少有第三方来评理，个别地方遇到特别大金额的案子，还是忍不住想抢过来办；
有些基层地方财政紧，暗地里还是把罚钱的多少跟办案人的考核挂钩，遇到有钱的外地企业，还是忍不住想伸手；
同样的事，在这个地方就是普通欠钱，到另一个地方就被当成诈骗，各地的尺度还没完全统一，老板跑外地做生意还是有点提心吊胆。
第五聊：干了30年律师，给开企业的老少爷们提三个实在建议
平时把账算明白，跟人做生意的合同、转钱的条子都留好，股东之间转钱也写清楚用途，别给人家乱套罪名留空子；
真遇到外地警察过来找你，先让他们把所有手续拿出来看清楚，别稀里糊涂就跟着走，第一时间找懂这类案子的律师，直接拿新出的《民营经济促进法》跟他们说理，还能打12309找检察院监督；
在外省开厂子做生意，尽量把主要办公的地方、转钱的账户放在你自己熟悉的地方，真跟别人闹了矛盾，先去当地法院打官司，别等对方跑到外地乱报案把事闹大。
最后说句实在话：我干了30年，见过太多老板不是自己干了坏事坐牢，是被这些乱执法的坑给害了。现在新法把大框架搭起来了，以后慢慢把细节补全，咱开企业的才能踏踏实实做生意，不用天天提心吊胆怕被外地来的人“捞走”。
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